Одним из ключевых приоритетов в деятельности администрации области является экономический рост в результате сбалансированного развития экономики и поэтапного замещения сырьевой составляющей в валовом региональном продукте (ВРП) на высокотехнологичную, в том числе экспортную продукцию и эффективное использование научно-технического потенциала Пермской области. Основным целевым показателем, характеризующим экономический рост, в соответствии с приоритетами администрации области выбран валовой региональный продукт как характеристика экономического роста непосредственно.
На протяжении последних пяти лет наблюдается стабильный рост ВРП. Однако рост ВРП ограничивается ежегодно возрастающей долей промежуточного потребления (товары и услуги, которые полностью потребляются в процессе производства) в общем выпуске товаров и услуг, т.е. экономический эффект в отраслях экономики, в которых занято большинство населения области (промышленность, сельское хозяйство) уменьшается. В результате добавленная стоимость (разница между выпуском и промежуточным потреблением) сужается, в т. ч. её основные составляющие – зарплата, прибыль, амортизация.
Развитие промышленного производства в области во многом зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, сложившейся на мировых рынках сырья и материалов, так как ведущие её отрасли ориентированы на экспорт своей продукции (более 50% всей промышленной продукции, производимой в области). В итоге даже незначительное колебание мировых цен на сырьевые и энергетические ресурсы может привести к значительному ухудшению положения предприятий этих отраслей. Ситуацию усугубляет и тот факт, что именно в этих отраслях загрузка производственных мощностей подходит к критическому уровню – более 85%, что без дополнительных инвестиций может привести к их остановке.
Необходимость в инвестиционных вложениях испытывают все отрасли экономики и промышленности. В 2003 году степень износа основных производственных фондов в экономике области составила более 46 %, в том числе в промышленности 52 %. В связи с этим в общей системе региональных экономических отношений инновационной деятельности отводится одно из ключевых мест, так как её конечными результатами – привлечением инвестиций, повышением эффективности производства, ростом объемов наукоемкой продукции, созданием конкурентоспособной продукции – определяется экономическое развитие области.
Для успешного развития инновационных процессов на территории Пермской области департаментом промышленности и науки области планируется осуществить в 2005 году следующие мероприятия.
- В рамках создания благоприятных общеэкономических условий
будет подготовлен проект распоряжения губернатора о введении льгот по налогу на землю для научно-исследовательских организаций области.
2. При формировании нормативно-правовой базы:
- планируется принять Указ губернатора области, вводящий в действие положение об учете и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств областного бюджета;
- будут актуализированы Закон Пермской области от 14.05.1998 № 96-2 “О науке и научно-технической политике Пермской области” и решение ЗС Пермской области от 10.01.2000 № 748 “Об основных направлениях научно-технической политики в Пермской области до 2008 года”.
- В рамках создания инфраструктуры продвижения инноваций
:
будет введена в эксплуатацию экспертная информационно-аналитическая сеть “Наука и инновации Пермского Края”;
планируется создание ряда бизнес-инкубаторов и технопарков с возможностью предоставления им налоговых льгот.
Кроме этого, продолжится финансирование инновационных проектов по линии департамента промышленности и науки области, а также регионального венчурного фонда.
В заключении хотелось бы отметить, что реализация данных мероприятия является логическим продолжением, запущенных в 2002 году механизмов и процессов, способствующих развитию инновационной деятельности на территории Пермской области.
